KPRC

KVNRO  KERNTEAM RAMPEN- EN CRISISBEHEERSING (KKRC)

Algemeen

Sinds 11 september 2001 is de veiligheidssituatie in de wereld drastisch gewijzigd. Naast de klassieke rampen en ongevallen krijgt de samenleving nu ook te maken met het breed vertakte (catastrofale) terrorisme. Europa en Nederland kunnen ook doelwit zijn van deze terreurdaden. De praktijk heeft dat inmiddels aangetoond. Daarnaast dienen zich ook nieuwe typen crises in de volks- en diergezondheid aan. Langdurige, zich snel verspreidende en overdraagbare infectieziekten die zeer moeilijk zijn in te dammen en te bestrijden met veelal een groot aantal slachtoffers tot gevolg.Voorbeelden daarvan zijn SARS, pokken, MKZ, vogelgriep en varkenspest. Crisis- en rampenbestrijding zijn daarom erg actueel en vereisen een adequate en veelal proactieve aanpak. Het nationale stelsel van crisisbeheersing wordt momenteel aangepast en beter toegesneden op de nieuwe dreigingscenario’s. Ook de rol van defensie in de nationale veiligheid krijgt daarbij een extra dimensie.

Beleidsplan Ministerie van BZK

In het beleidsplan Crisisbeheersing 2004 -2007 van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) worden diverse verbetervoorstellen geïntroduceerd. Een daarvan is de intensivering van de civiel-militaire samenwerking bij nationale crises en rampen. Decennialang heeft de Krijgsmacht in geval van crises gefungeerd als vangnet voor de civiele diensten. In de afgelopen jaren heeft zich een aantal crises voorgedaan waarbij ondersteuning door de krijgsmacht aan politie, brandweer, geneeskundige sector en bestuurlijke kolom noodzakelijk bleek. Het valt te verwachten dat de behoefte aan capaciteit van de krijgsmacht – mede gelet op de terroristische dreigingen – nog verder zal toenemen. Daarmee is een herijking van de vangnetfunctie actueel geworden. Defensie heeft dan ook de inzet van haar middelen voor de nationale veiligheid als een van haar drie hoofdtaken gedefinieerd. De zogenaamde derde hoofdtaak luidt: “De ondersteuning van civiele autoriteiten bij rechtshandhaving, rampenbestrijding en humanitaire hulp”. Het door drie ministers in maart 2005 getekende convenant “Civiel-Militaire bestuursafspraken” is een eerste aanzet tot een betere samenwerking en afstemming. Defensie zal zich meer en meer moeten gaan profileren als “ partner in de rampenbestrijding”. Dit beleidsvoornemen zal de komende jaren in concrete maatregelen en afspraken verder worden uitgewerkt. Daarbij komen aspecten als gezamenlijk oefenen en opleiden, het ter beschikking stellen van specialistisch materieel en personeel, gezamenlijke planvorming en een structurele informatie-uitwisseling ter voorbereiding op en tijdens crises en rampen in beeld.

Koninklijke Vereniging van Nederlandse Reserveofficieren (KVNRO)

Naast de inzet van beroepspersoneel van defensie is een van de vragen die zich daarbij aandient: “welke rol kan de reservist daarin spelen”? Kenmerkende eigenschap van deze personeelsleden is dat zij enerzijds actief zijn in de burgermaatschappij (veelal in posities waar zij te maken krijgen met crisismanagement) en anderzijds als militair nog regelmatig hun kennis en kunde aanwenden binnen de defensieorganisatie. Het is nu juist deze wisselwerking dat in het licht van bovenstaande in de praktijk beter zou kunnen worden benut. De KVNRO heeft zich grondig in de materie verdiept en is tot de conclusie gekomen dat zij hierin een belangrijke rol zou kunnen vertolken. Deze conclusie werd versterkt door de taakstelling die Defensie voor het reservepersoneel in de reservistennota 2005 had omschreven. De uitwerking in het Flexibel Personeels Systeem 2008 bevestigde de rol, die de reservist als deeltijd militair hierin kan vervullen. Met de komst van de reservistennota 2009 is de rol van reservisten in belang toegenomen. De reservist als deeltijd militair kan enerzijds een rol van betekenis spelen in rampen en crises (Nationale Operaties) en anderzijds worden ingezet voor "backfill" om de plaats van een uitgezonden beroepscollega tijdelijk te vervullen. De reservist kan ook op vrijwillige basis worden uitgezonden naar crsisgebieden.